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Bulletin N°130

25 juin 2007 - June 25, 2007

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PAUVRETE - POVERTY

. The changing face of welfare during the Bush administration,
S. W. Allard, National Poverty Center, Ann Arbor, NPC working paper series, n° 07-18, June, 30 p., (2007).

Résumé - Summary : Most scholars of American social policy do not associate significant change in welfare policy with the presidential administration of George W. Bush. No major welfare policy initiatives were passed during the first term of the Bush residency. Welfare cash assistance caseloads have remained fairly constant since 2001. Block grant funding for state welfare programs has remained at $16.5 billion annually. The poverty rate has increased from 11.3 percent in 2000 to 12.6 percent in 2005, but the number of persons in poverty remains below the historic highs of the early 1990s (U.S. Census Bureau 2006b). Compared to the War on Terror, tax cuts, budget deficits, and Medicare drug coverage, welfare and poverty simply have not been prominent issues in the minds of the public or many policymakers.
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

.
Les dotations en capital pour les jeunes, Centre d’Analyse stratégique, Paris, Rapports et documents, n° 9, 66 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France

. Income inequality, poverty and social spending in Japan,
R. S. Jones, OECD, Paris, Economics department working papers, n° 556, June, 41 p., (2007).

Summary :
Income inequality and relative poverty among the working-age population in Japan have risen to levels above the OECD average. This trend is partially explained by labour market dualism, with an increasing proportion of non-regular workers who are paid significantly less than regular workers, as well as by other factors, including the ageing of the workforce. Social spending as a share of GDP has been expanding in the context of population ageing, although it remains below the OECD average and the proportion received by low-income households is small. Consequently, the impact of social spending on inequality and poverty is weak compared to other OECD countries and inadequate to offset the deterioration in market income. The scope for increasing social spending is constrained by the fiscal situation. Instead, reversing the upward trend in inequality and poverty requires reforms to reduce labour market dualism and better target social spending on low-income households, particularly single parents.

Résumé :
L'inégalité des revenus et la pauvreté relative parmi la population active ont progressé au Japon jusqu'à des niveaux supérieurs à la moyenne de l'OCDE. Cette évolution s'explique en partie par le dualisme du marché du travail - la proportion croissante de travailleurs non réguliers, qui sont rémunérés sensiblement moins que les travailleurs réguliers - ainsi que par d'autres facteurs comme le vieillissement de la population active. Les dépenses sociales en pourcentage du PIB se sont accrues du fait du vieillissement de la population, mais restent inférieures à la moyenne de l'OCDE, alors que le pourcentage de ces dépenses allant aux ménages à bas revenu est faible. L'incidence des dépenses sociales sur l'inégalité et la pauvreté est donc peu marquée, par rapport à ce qui est le cas dans les autres pays de l'OCDE, et insuffisante pour compenser la dégradation du revenu marchand. Les possibilités d'augmentation des dépenses sociales sont limitées par la situation budgétaire. Pour inverser la tendance à l'aggravation de l'inégalité et de la pauvreté, il faudrait plutôt mettre en oeuvre des réformes visant à réduire le dualisme du marché du travail et à mieux cibler les dépenses sociales sur les ménages à faible revenu, en particulier les pères ou mères célibataires.
Zone géographique / Geographical area : Japon / Japan

. Pauvreté, précarité et formes d’exclusion en Martinique : Une approche qualitative, J. Daniel et alii, Université des Antilles et de la Guyane, Pointe-à-Pitre, Rapport, janvier, 113 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France

. A review of poverty dynamics research in the UK,
N. Smith and S. Middleton, Joseph Rowntree Foundation, London, June, 122 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : Royaume-Uni / United Kingdom

. Severe child poverty in the UK,
M. Magadi and S. Middleton, Save the Children, London, 58 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : Royaume-Uni / United Kingdom

EMPLOI - EMPLOYMENT

. Allègement de cotisations sociales et coûts sectoriels - Une approche par les DADS
, B. Lhommeau et V. Rémy, Dares, Paris, Document d’études, avril, n° 123, 59 p., (2007).

Résumé - Summary : Cette étude a pour objet l’analyse de l’évolution du coût du travail au niveau sectoriel sur la période 1994-2001 à partir du panel DADS. L’utilisation originale de ces données administratives conduit à une simulation précise de la masse annuelle des allégements. Au niveau global, la croissance du coût mensuel moyen après allégements est inférieure à celle du salaire net sur l’ensemble de la période. La diversification des dispositifs d’allégements a conduit à une différenciation croissante des entreprises en termes de coût du travail. Les principaux secteurs bénéficiaires des allégements sont les services aux particuliers, les transports, les industries agroalimentaires et celui du commerce et des réparations. Différentes caractéristiques expliquent pourquoi ils en bénéficient particulièrement, comme le degré de recours au travail peu qualifié ou à la main d’oeuvre à bas salaires. Suite à la mise en place de la RTT, même si la hiérarchie des coûts entre les secteurs n’a pas été modifiée, la couverture plus large de la distribution des salaires par les allégements a atténué l’avantage comparatif des secteurs traditionnellement bénéficiaires des allégements au profit d’autres secteurs comme l’industrie automobile ou encore l’industrie des biens d’équipement. De plus, ce sont les petites entreprises qui ont majoritairement bénéficié des allégements au début de la période tandis qu’au fur et à mesure des changements de réglementations, les grandes entreprises ont été de plus en plus favorablement affectées par les dispositifs.

Zone géographique / Geographical area :France

. À quoi sert la formation professionnelle continue ?
, J-L. Dayan et J. Eksl, Centre d’Analyse stratégique, Paris, Note de Veille, n° 62, juin, 4 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France

. The dynamic of job competition during the ICT revolution
, A. Chéron, F. Langot et E. Moreno-Galbis, Cepremap, Paris, Docweb, n° 070250, mars, 50 p., (2007).

Summary :
Our paper seeks to gain insights on the effect of labor market institutions on the evolution of overeducation (job competition), unemployment inequalities and job instability during the polarization process of the labor market fostered by the diffusion of novel technologies. Based on micro data, we first present some stylized facts characterizing the occidental countries' labor markets. We then develop an endogenous job destruction framework µa la Mortensen and Pissarides (1994) where each individual is endowed with a given ability level. The process of contact between the set of heterogeneous workers and firrms is represented by a traditional matching function. The segmentation of the labor market between workers having the required ability to occupy cognitive jobs (where novel technologies are used) and the rest of the workers occupying simple jobs is endogenously determined. Firms offering a cognitive job support a set up cost but ICT are assumed to improve their productivity. When simulated the model manages to reproduce the U-shaped path followed by the ability requirements needed in cognitive positions as ICT got increasingly diffused. Furthermore, we also draw conclusions concerning the evolution of job stability, the size of each labor market segment and the unemployment rates.

Résumé : Ce papier cherche à analyser l’impact des institutions du marché du travail sur l’évolution de la sur-éducation, des inégalités face au chômage et à la stabilité de l’emploi lors du processus de polarisation des postes de travail lié à la diffusion des nouvelles technologies de la communication et de l’information (NTIC). Sur la base de données microéconomiques, nous présentons un ensemble de faits stylisés caractérisant les évolutions des marchés du travail des pays occidentaux. Nous cherchons ensuite à expliquer ces régularités à l’aide d’un modèle de créations destructions d’emploi à la Mortensen-Pissarides (1994) dans lequel les individus sont hétérogènes de part leurs niveaux initiaux d’éducation. Nous montrons alors que la segmentation du marché du travail entre les individus ayant le niveau d’éducation minimal pour effectuer des taches cognitives (liées à l’utilisation des nouvelles technologies) et les autres offreurs de travail est endogène. Ainsi, dans une première phase, la hausse de la productivité nette des coûts d’installation liée aux NTIC permet à des individus ayant un niveau moyen d’éducation d’accéder à des nouveaux postes. Toutefois, même si les coûts d’installation liés aux NTIC baissent, l’accroissement de productivité induit par ce progrès technologique accroît le coût du travail via l’indexation des allocations chômage sur la productivité moyenne. Nous montrons alors que le degré d’indexation des allocations chômage est un paramètre clé pour expliquer la dynamique de polarisation des emplois et l’accroissement de la sur-éducation. Nous évaluons également l’impact de cette règle d’indemnisation du chômage sur la stabilité de l'emploi et la taille des deux segments du marchés du travail et les taux de chômage associés à chaque niveau de diplôme.
Zone géographique / Geographical area : France

The effects of social and labour market policies of EU-countries on the socio-economic integration of first and second generation immigrants from different countries of origin,
F. Fleischmann and J. Dronkers, Robert Schuman Centre for Advanced Studies, European University Institute, Florence, Working papers, n° 2007/19, 85 p., (2007).

Résumé - Summary : In this article, we analyse four different dimensions of socio-economic integration of 1st and 2nd generation immigrants into the labour markets of 13 EU countries and we assess, taking into account a number of individual characteristics, the effects of the countries of origin and the countries of destination on this integration. We find that participation in the labour market, unemployment, occupational status and the chances of reaching the upper middle-class are different, although inter-related, dimensions of the socio-economic integration of immigrants and they work differently for men and women. In the countries of destination, the level of employment protection legislation and the conservative welfare regime affect this integration negatively. Most indicators of national policies aimed at the integration of immigrants have no effects on the socio-economic integration of immigrants. Furthermore, we find a number of origin effects which continue to have an impact on 2nd generation immigrants. Political stability and political freedom in origin countries have positive and negative effects on socio-economic integration. The emigration rate of the origin countries has a negative effect. The higher levels of socio-economic integration amongst immigrants from other EU-countries demonstrates the functioning of the European Union as an integrated labour market .Controlling for individual religious affiliation turns out to be very useful, since we find a number of negative effects of being a Muslim, among both men and women. While individual education is an important predictor of immigrants' labour market outcomes, our findings indicate lower returns on this education in terms of occupational status, indicating a ceiling effect for highly-educated 2nd generation immigrants who cannot translate their qualifications into high-status jobs to the same extent as their native peers.
Zone géographique / Geographical area : Europe

. Is prototype ESeC relevant a classification to depict employment relations in France ?, C. Brousse, O. Monso et L. Wolff, Insee, Paris, Document de travail, n° F0705, mai, 85 p., (2007).

Summary : Insee is very favourable to the emergence of a European socio-economic classification and to its introduction into the core variables for data sources on EU households. The European Socioeconomic Classification (ESeC) project, financed by the European Commission, proposes that the choice be made in favour of a classification largely based on a description of the world of work, without taking into account other explanatory factors of "social positions" (economic, cultural, social capital, etc.). This project gave the occasion, for a consortium of European researchers and statisticians, to propose studies on the pertinence of ESeC.
This working paper is arranged in three parts. Written by Cécile Brousse, the first part shows the usefulness of automatic classification techniques to test prototype ESeC and produce alternative classifications. In the field of wage earners, it highlights classifications of occupations combined supervisory status that are more coherent with the conceptual basis of employment relations. It also displays classifications covering other aspects of socio-economic positions (working conditions, education, wages...). In the second part, Loup Wolff reveals that there was a trend towards a more heterogeneous composition of supervisors as a category since the 80’s. His research indicates that the inclusion of supervisory functions as proposed for the prototype ESeC might not be stable over time. Finally, Olivier Monso provides an estimation of social career mobility assessed through prototype ESeC and through national classification. His comparison seems to show that prototype ESeC generates more inter-class mobility than the national classification.

Résumé :
L'INSEE est très favorable à l’émergence d'une classification socio-économique européenne et à son introduction au sein des variables communes aux données européennes sur les ménages. Le projet européen de classification socio-économique (ESeC), financé par la Commission européenne, a pris le parti d’une classification en grande partie fondée sur une description du monde du travail, sans tenir compte d'autres facteurs explicatifs des « positions sociales » (capital économique, culturel, social, etc.). Ce projet a donné l'occasion, pour un consortium de chercheurs et de statisticiens européens, de proposer des études sur la pertinence d'ESeC. Ce document de travail comporte trois parties. Écrite par Cécile Brousse, la première partie montre l'utilité des techniques de classification automatique pour tester le prototype ESeC et produire des classifications alternatives. Dans le champ des salariés, elle fait émerger des combinaisons de métiers et de satut d’emploi qui sont plus cohérentes avec les concepts de base liés aux relations d'emploi. Elle construit également des classifications couvrant d'autres aspects des positions socio-économiques (conditions de travail, éducation, salaires...). Dans la deuxième partie, Loup Wolff met en évidence la tendance à l’hétérogénéité plus grande de la catégorie des « superviseurs » depuis les années 80. Son étude indique que la prise en compte des fonctions de superviseur, comme proposée dans le prototype ESeC, pourrait ne pas être stable au cours du temps. Enfin, Olivier Monso fournit une évaluation de la mobilité sociale en cours de carrière avec le prototype ESeC et avec la classification nationale. Cette comparaison semble montrer que le prototype ESeC produit plus de mobilité inter-classe que la classification nationale.

Zone géographique / Geographical area : France

. Lessons from successful labor market reformers in Europe,
A. Annett, IMF, Washington, Policy discussion paper, n° 07/01, May, 25 p., (2007).

Résumé - Summary : Welfare states can be reformed successfully, and popular support for reforms can be maintained. But this requires an internally consistent package of labor market, fiscal, and product market reforms, including some kind of buy-in, through, for example, tax cuts. Empirical analysis combined with a select number of case studies-comprising Ireland, Denmark, the Netherlands, and the United Kingdom-reveals that successful reformers focused on increasing labor supply through benefit reform, lowering tax wedges, and lowering government consumption. At the same time, greater labor supply translated into employment growth more effectively in the presence of liberal labor and product markets
Zone géographique / Geographical area : Europe

. Participation des hommes et des femmes aux politiques du marché du travail, 2004,
A. Melis,
Eurostat, Luxembourg, Statistiques en bref, population et conditions sociales, n° 66/2007, 8 p., (2007).
English version "Men and women participation in labour market policies, 2004"
Zone géographique / Geographical area : Europe

.
Young people from immigrant families are disadvantaged from recruitment onwards, R. Silberman and I. Fournier, Céreq, Marseille, Training et employment, n° 73,  March-April, 8 p., (2007).

Résumé - Summary : The urban disturbances which occurred two years ago in France attracted attention to the problems faced by some of the young people from immigrant families, i.e., those who were either born in France of immigrant parents or arrived in this country at a very early age. Access to employment is no doubt the most serious of these problems. Since the early 90s, several studies have shown that people’s origins, i.e., the country where their parents were born, are far from being a negligible factor on the labour market. This factor is also associated with characteristics which people do not easily speak about in France, such as the colour of a person’s skin. This rather delicate topic necessarily comes to the fore when it is proposed to analyze changing patterns of youth transition to work, since the problems encountered by young people from immigrant families tend to persist, even during periods when better opportunities become available.
Zone géographique / Geographical area : France

REVENU - INCOME

. Framework for a new safety net for low-income working families,
O. Golden and alii, The Urban Institute, Washington, Low-income working families, paper n° 7, June, 56 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

.
Le nombre d’allocataires du RMI au 31 mars 2007, M. Hennion et alii, Drees, Paris, études et résultats, n° 579, juin,  4 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France

. Salaires minima 2007 : Des écarts de 92 à 1570 euros par mois
P. Regnard, Eurostat, Luxembourg, Statistiques en bref, population et conditions sociales, n° 71/2007, 8 p., (2007).
English version "Minimum wages 2007 : Variations from 92 to 1570 euro gross per month"
Zone géographique / Geographical area : Europe

AUTRES DONNEES SOCIALES - OTHER SOCIAL ISSUES

. 6 mois, 6 mesures pour que la France repasse devant le Royaume-Uni,
P. Cahon, C. Dollot et P. Gaymard, Cercle d'outre-Manche, s. l., juin, 22 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France, Royaume-Uni / France, United Kingdom

. Les configurations d'aides familiales mobilisées autour des personnes âgées dépendantes en Europe,
R. Fontaine, A. Gramain et J. Wittwer, EURIsCO, Université de Paris Dauphine, Paris, 36 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : Europe

. The harmonisation in Europe : the determination of corporate taxable income in the EU member states,
A. Oestreicher and C. Spengel, ZEW, Mannheim, Discussion paper, n° 07-035, June, 39 p., (2007).

Résumé - Summary : The aim of this paper is twofold. First, we want to examine whether and if so, to what extent, the concept of International Financial Reporting Standards (IFRS) meets the requirements of a Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) for the EU-wide activities of multinationals as proposed by the European Commission. Second, we estimate the consequences on the effective levels of company tax burdens in selected EU member states if IFRS are considered as a tool for defining the tax base. Our analysis reveals that IFRS could provide elements of a common and harmonised European tax base in certain areas. In particular, tax accounting still has to follow the realisation principle. Therefore, IFRS "fair value-accounting" cannot be adopted for tax purposes. A transition to tax accounting on the basis of IFRS has only minor effects on the effective tax burdens of companies.
Zone géographique / Geographical area : Europe

. Travaux de prospective sur l'environnement de la politique familiale, Cnaf, Paris, Dossier d’étude, n° 93, juin, 194 p., (2007).
Zone géographique / Geographical area : France