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Bulletin N°169

29 décembre 2008 - December 29, 2008

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PAUVRETE - POVERTY

. A poverty reduction plan for BC,
S. Klein and alii, Canadian Centre for Policy Alternatives, Vancouver, December, 65 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Canada

. L'allocation personnelle : Une nouvelle approche de l'assistance, entre solidarité et entraide,
A. Leroux et J. Leroux, Greqam, Marseille, Document de travail, n° 2008-54, décembre, 13 p., (2008).

Résumé - Summary : Avec son objectif affiché d’éliminer la pauvreté en France, l’ « allocation personnelle » explore une nouvelle approche institutionnelle de l’assistance. Pour mieux saisir en quoi cette proposition rompt avec les pratiques existantes ou en débat, ce texte vise à situer le dispositif de l’ « allocation personnelle » par rapport aux concepts qui règlent notre rapport politique à la pauvreté. Porter assistance à autrui est un acte qui peut tout aussi bien relever de la sphère privée que de la sphère sociale. Dans la sphère privée, la conscience du sujet est le principal législateur du comportement et la vertu morale qui sert de référence est la générosité (ou son pendant religieux : la charité). Dans la sphère sociale, le premier codificateur du comportement individuel est l’institution et la valeur sociale invoquée est la fraternité. Les institutions utilisées pour lutter contre la pauvreté actualisent la fraternité sous l’une des trois formes archétypiques suivantes : la solidarité, l’altruisme et l’entraide. La particularité de l’ « allocation personnelle » est d’articuler au sein d’un même dispositif la solidarité et l’entraide.
Zone géographique / Geographical area : France

. Measuring poverty and economic inclusion : The current poverty measure, the NAS alternative and the case of a truly new approach,
S. Fremstad, Center for Economic and Policy Research, Washington, December, 47 p., (2008).

Résumé - Summary : This report examines the current U.S. poverty measure and finds that it has failed to keep up with public consensus on the minimum amount of income needed to “get along” in the United States in the 21st Century. The author then examines a potential approach to revising the measure, based on recommendations made by a National Academy of Sciences panel in 1995, that improves in some ways on the current measure, but has serious limitations of its own that require further research before it is adopted. Moreover, the NAS approach results in a poverty measure that would remain far below the public’s get-along level. This report concludes by suggesting a truly new approach that the incoming Administration should adopt- a “tiered” poverty and economic-inclusion measure that is modeled on the child poverty measure adopted in 2003 by the United Kingdom.
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

EMPLOI - EMPLOYMENT

. Boon or bane ? Others' unemployment, well-being and job insecurity,
A. Clark, A. Knabe and S. Rätzel, CESifo, Munich, CESifo working paper, n° 2501, December, 32 p., (2008).

Résumé - Summary : The social norm of unemployment suggests that aggregate unemployment reduces the wellbeing of the employed, but has a far smaller effect on the unemployed. We use German panel data to reproduce this standard result, but then suggest that the appropriate distinction may not be between employment and unemployment, but rather between higher and lower levels of labour-market security. Those with good job prospects, both employed and unemployed, are strongly negatively affected by regional unemployment. However, the insecure employed and the poor-prospect unemployed are less negatively, or even positively, affected. We use our results to analyse labour-market inequality and unemployment hysteresis.
Zone géographique / Geographical area : Allemagne / Germany

. Les choix d'orientation face à l'emploi,
I. Borras, A. Legay et C. Romani, Céreq, Marseille, Bref, n° 258, novembre, 4 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : France

. The impact of labour market policies on productivity in OECD countries,
A. Bassanini and D. Venn,
Centre for the Study of Living Standards, Ottawa,  International productivity monitor, Fall issue, December, 13 p., (2008).

Résumé - Summary : We investigate the impact of labour market policies on labour and multifactor productivity with industry-level data. First and foremost, labour market policies can influence average measured productivity through their impact on employment. Other things equal, employment growth tends to be associated with lower average measured labour productivity growth as more low-skilled workers enter the workforce. However, policies can also have sizeable direct effects on individual productivity levels and/or growth by creating incentives for workers to invest in training, facilitating reallocation of resources to their most productive uses and generating or maintaining high-quality job matches. We find that employment protection legislation, minimum wages, parental leave and unemployment benefits influence productivity through multiple channels, over and above their impact on employment levels.
Zone géographique / Geographical area : Pays de l'OCDE / OECD countries

. Profil des demandeurs d'emploi selon leur statut au regard de l'indemnisation au titre du chômage, en 2006,
A-J. Bessone, T. Deroyon et O. Monneraye, Dares, Paris, Premières synthèses, n° 51-7, décembre, 9 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : France

. Work incentives ? Ex-post effects of unemployment insurance sanctions - Evidence from West Germany,
B. Hofmann, Institute for Employment Research, Nürnberg, IAB discussion paper, n° 43/2008, 42 p., (2008).

Résumé - Summary : Unemployment insurance (UI) sanctions in the form of benefit reductions are intended to set disincentives for UI recipients to stay unemployed. Empirical evidence about the effects of UI sanctions in Germany is sparse. Using administrative data we investigate the effects of sanctions on the reemployment probability in West Germany for individuals who entered UI receipt between April 2000 and March 2001. By applying a matching approach that takes timing of events into account, we identify the ex post effect of UI sanctions. As a robustness check a difference-in-differences matching estimator is applied. The results indicate positive effects on the employment probability in regular employment for both women and men.
Zone géographique / Geographical area : Allemagne / Germany

REVENU - INCOME

. Les Français sont-ils prudents ? Patrimoine et risque sur les revenus des ménages,
L. Arrondel et H. Calvo Pardo, Paris-Jourdan Sciences économiques, Paris, Working paper, n° 2008-70, décembre, 45 p., (2008).

Résumé : Le motif d'épargne de précaution a été modélisé initialement par Leland (1968), Sandmo (1970) ou Drèze & Modigliani (1972) et renouvelé par Kimball (1993). La quantification de cette prudence des épargnants face à un risque de revenu exogène dans les comportements d'épargne a fait l'objet d'une abondante littérature empirique qui est cependant loin d'aboutir à un consensus. Pour résumer, d'un côté les méthodes de simulation calibrant les modèles théoriques sur l'économie réelle aboutissent à une part du patrimoine de précaution de l'ordre de 50% du total alors que de l'autre, les travaux économétriques estiment cette proportion entre 1% et 20%. L'objectif principal de ce travail était de quantifier le motif de précaution des épargnants français face à des risques portant sur leurs revenus futurs. Le travail empirique a été effectué à partir des données de l'enquête "Patrimoine 2004" de l'Insee. Les mesures de ces aléas étaient subjectives, directement anticipées par un membre du ménage pour les 5 années à venir. Elles concernaient d'une part la probabilité de perdre son emploi, d'autre part les évolutions possibles du revenu. Nous avons montré que le motif d'épargne de précaution reste limité chez les français. Bien qu'elle dépende de la nature de la richesse envisagée, de la mesure des risques de revenu futur et de la méthode d'estimation, la part du patrimoine de précaution dépasse en effet rarement 10% de la richesse, financière ou autre.

Summary
: Precautionary saving was first modelled by Leland (1968), Sandmo (1970) and Drèze & Modigliani (1972), and then later by Kimball (1993). The measure of savers' prudence in reaction to an exogenous income risk has been the subject of a large empirical literature, which has yet to reach a consensus. One approach uses simulation methods to calibrate theoretical models on real data, and concludes that about half of all saving is precautionary, while econometric work on the same problem produces much lower figures for the share of precautionary saving of between 1% and 20%. The main goal of this paper is to quantify the extent of precautionary saving by French savers who face risks regarding their future income. The empirical analysis is based on data from the INSEE "Patrimoine 2004" survey. The measures of income risk are subjective, and reported directly by the respondent with respect to the next five years. These cover the risk of job loss and other potential income movements. We find only a modest degree of precautionary saving in this French sample. While the results depend to an extent on the type of wealth under consideration, the measure of the risks faced, and the estimation method, the share of precautionary saving only rarely exceeds 10%.

Zone géographique / Geographical area : France

. Frankreich : Ein Vorbild für Deutschland ? Ein Vergleich wirtschaftspolitischer Strategien mit und ohne Mindestlohn,
G. A. Horn und alii, Institut für Makroökonomie und Konjunkturforschung, Düsseldorf, Report, n° 31, September, 25 p., (2008).

Kurzbeschreibung : In Deutschland wird im Kontext der Diskussion um Mindestlöhne häufig der Eindruck erweckt, dass die französische Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt wegen zu hoher Mindestlöhne von Arbeitslosigkeit und Jobverlusten gekennzeichnet sei. Untersucht man jedoch die französische Wirtschaftsentwicklung genauer, lässt sich dieses Urteil nicht halten. Denn Frankreich hat es geschafft, trotz oder wegen einer stabilen Lohnentwicklung und ohne drastische Einschnitte in die sozialen Sicherungssysteme seit Beginn der Wahrungsunion insgesamt stärker zu wachsen als Deutschland. Im Ergebnis war der Zuwachs an Beschäftigung größer und der Rückgang der Arbeitslosigkeit kräftiger. Dies ist auf unterschiedliche wirtschaftspolitische Strategien zurückzuführen. Während in Frankreich viel Wert auf den Erhalt einer binnenwirtschaftlichen Dynamik gelegt wurde, stand für die Wirtschaftspolitik in Deutschland immer im Vordergrund, die Exportperformance mittels erhöhter Wettbewerbsfähigkeit durch Lohnmoderation zu verbessern. Die dynamischere Binnennachfrage in Frankreich wurde durch eine gleichmäßigere Verteilung der Einkommen als in Deutschland unterstützt. Dies wurde durch einen Mindestlohn und eine ausgeprägte allgemeine Arbeitszeitverkürzung bei einer staatlichen Flankierung durch Kombilöhne erreicht. Die bessere Performance Frankreichs zeigt, dass Beschäftigungsaufbau nicht mit Lohnmoderation einhergehen muss.

Summary : In the discussion about minimum wages in Germany it is often suggested that the French labour market is characterised by high unemployment and job losses due to high minimum wages. But this opinion is not confirmed by an in depth analysis. Since the start of the monetary union economic growth in France has been higher than in Germany, while the French wage share has remained stable and no harsh reforms in the welfare system where implemented. France exhibits stronger employment growth and higher reduction of unemployment. This is mainly the result of different growth strategies. While France focused on stabilising internal demand, Germany was promoting export growth and international competitiveness through wage moderation. A stable income distribution supported the dynamic internal demand in France. The successful combination of minimum wage, working time reduction and wage subsidies for low-paid workers shows that job creation need not be accompanied by wage moderation.
Zone géographique / Geographical area : Allemagne, France / Germany, France

. Wage flexibility,
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, Dublin, December, 45 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Europe

AUTRES DONNEES SOCIALES - OTHER SOCIAL ISSUES

. Une analyse des déterminants de la dépense d'action sociale départementale, S. Freret, DGTPE, Paris, Trésor-éco, n° 48, décembre, 8 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : France

. The role of welfare during a recession, S. Zedlewski, The Urban Institute, Washington, Serie recession and recovery, n° 3, December, 2 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States
 

Education

. 5% of EU GDP is spent by governments on education, F. Reis, Eurostat, Luxembourg, Statistics in focus, population and social conditions, n° 117/2008, 8 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Europe

. L'apprentissage : une voie de formation attractive, entre tradition et mutation,
A. Demongeot et E. Leprévost, Ministère de l'Education nationale, Paris, Note d'information, n° 08-33, décembre, 6 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : France

. Education accountability policy in the new administration,
P. Noguera and R. Rothstein, Economic Policy Institute, Washington, Policy memorandum, December, 5 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States


. Education and early career outcomes of second-generation immigrants in France,
C. Belzil and F. Poinas, Gate, Ecully, Documents de travail, n0 09-36, décembre, 29 p., (2008).

Résumé - Summary : We estimate a flexible dynamic model of education choices and early career employment outcomes of the French population. Individuals are allowed to choose between 4 options: continue to the next grade, accept a permanent contract, accept a temporary contract, or withdraw from the labor force (a residual state). Our analysis focuses on the comparison between French Second-Generation Immigrants whose parents are born in Africa and French-natives. We find that schooling attainments explain around two thirds of the differences in access to early career employment stability. However, one third cannot be linked to observed investment in human capital.
Zone géographique / Geographical area : France

. Most states are cutting education,
N. Johnson, E.Hudgins and J. Koulish, Center on Budget and Policy Priorities, Washington, December, 4 p., (2008).
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

. The post-2010 Lisbon process : the key role of education in employment and competitiveness, D. Gros and F. Roth, Centre for European Policy Studies, Brussels, CEPS working document, n° 308, December, 15 p., (2008).

Résumé - Summary :This paper points out that education should be the central objective of the post-2010 Lisbon Process. Compared to other OECD countries, the member states of the European Union perform poorly when it comes to key indicators of innovative potential, such as the percentage of students enrolled in tertiary education and the educational quality of Europe’s students. Education makes a three-fold contribution to a country’s economic health. First it is beneficial for employment rates, second it is a key driver for long-term economic growth and third it appears to be beneficial for social cohesion. It will be crucial for European countries to attain higher levels of tertiary education and increase the quality of their education.
Zone géographique / Geographical area : Europe

. La transition en cours dans la garde et l'éducation de l'enfant : Tableau de classement des services de garde et d'éducation des jeunes enfants dans les pays économiquement avancés, Unicef, Innocenti Research Centre, Florence, Report card, n° 8, 40 p., (2008).
English version
: "The child care transition : A league table of early childhood education and care economically advanced countries"
Zone géographique / Geographical area : Données internationales / International data