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PAUVRETE - POVERTY

. L’émergence du sentiment d’insécurité en quartiers défavorisés : dépassement du seuil de tolérance…aux étrangers ou à la misère ?, J-L. Pan Ké Shon, Ined, Paris, Document de travail, n° 157, janvier, 31 p., (2009).
Zone géographique / Geographical area : France

. Ending child poverty within the EU ?  : A review of the 2008-2010 national strategy reports on social protection and social inclusion, Eurochild, Brussels, 22 p., (2009).
Zone géographique / Geographical area : Europe

. Micro-simulating child poverty in 2010 and 2020, M. Brewer and alii, Institute for Fiscal Studies, London, February, 65 p., (2009).
Zone géographique / Geographical area : Royaume-Uni / United Kingdom

EMPLOI - EMPLOYMENT

. Analyse des conséquences incitatives et redistributives de la dépense fiscale pour l’emploi à domicile, C. Carbonnier, DGTPE, Paris, Documents de travail, n° 2009/07, février, 27 p., (2009).

Résumé : De nombreux dispositifs, fiscaux ou sociaux, visent à favoriser l’emploi dans le secteur des services aux personnes. Parmi eux, on s’intéresse ici à la réduction d’impôt sur le revenu accordée au titre de l’emploi d’un salarié à domicile. Il s’agit d’une réduction d’impôt de 50 % des dépenses engagées en services à domicile, avec un plafond qui a beaucoup bougé dans le temps. L’implication de ce type d’aides fiscales est double : d’une part, ces mesures visent une redistribution vers les ménages ayant des besoins particuliers pour ce type de services (personnes âgées, ménages avec enfants en bas âge), mais peu solvables en l’absence d’aides publiques. D’autre part, les aides permettent de soutenir le marché des services à la personne et la création d’emplois, et constituent un instrument de lutte contre le chômage, notamment des peu qualifiés. L’objectif du présent travail est d’étudier la réduction d’impôt pour l’emploi à domicile dans cette double perspective. La structure de la demande de service à domicile en France est dans un premier temps analysée afin de comprendre les effets redistributifs de la dépense fiscale. De manière générale, cette dépense fiscale bénéficie à peu de gens. En moyenne, 4 % des foyers font appel à des services à domicile. Les plus grands consommateurs de ces services se trouvent parmi les personnes âgées et les couples bi-actifs avec enfants. A l’intérieur de ces catégories, le principal facteur explicatif de la consommation de services à la personne est le niveau de revenu des foyers. Dans un second temps, une analyse économétrique en expérience naturelle est réalisée pour estimer l’élasticité de la demande de travail à domicile au coût de la main-d’oeuvre. En 2003, le plafond de la réduction d’impôt a augmenté, et cette variation est exploitée pour réaliser des estimations en différence de différences et des régressions en pseudo-panel. La réaction de la demande est trouvée significative, mais faible.

Summary : Personal services have focused public policy efforts and there exists a large amount of public aid mechanisms targeting these labor markets, and particularly the in-home services market. Several reasons are used to justify these kinds of public expenditures. There is a redistributive motivation to target households with special in-home service needs, as old people or households with young children. There is also an employment motivation, as personal service labor market growth may help reducing unemployment, particularly for low qualification workers. The point of the present working paper is therefore double. In the one hand, the structure of the French in-home service demand is analysed, in order to understand the redistributive impact of the tax reduction for in-home service consumption. If old people and household with young children consume more in-home services than other households, the main determinant for in-home service consumption and even more for tax reduction recipiency is the level of income. On the other hand, ex post natural experiment econometrics is implemented to estimate the in-home service demand elasticity with respect with the labor cost. The 2003 in-home service tax reduction ceiling increase is studied through difference in differences and pseudo panel regressions and the demand reaction is found significant but weak.
Zone géographique / Geographical area : France

. Quelle deuxième chance pour les jeunes en difficulté ?, M. Angotti, Crédoc, Paris, Consommation et modes de vie, n° 218, février, 4 p., (2009) / Deuxième chance ? La prise en charge des jeunes éloignés de l'emploi de qualité, M. Angotti et alii, Crédoc, Paris, Cahier de recherche, n° 257, décembre, 135 p., (2008).

Résumé - Summary : La situation des jeunes face à l’emploi est préoccupante. Le taux d’emploi des 15-24 ans en France est inférieur à 30% contre 36% en moyenne en Europe, et les jeunes sont particulièrement concernés par les formes d’emploi précaire : stages, CDD, intérim, temps partiel subi, etc. On peut certes considérer comme normal de passer par une période d’instabilité professionnelle avant de parvenir à une situation solide, mais on constate qu’un grand nombre de jeunes s’installent durablement dans l’inactivité, dans l’emploi précaire ou dans l’alternance des deux. En exploitant les données de l’enquête sur la Formation et la Qualification professionnelle de l’INSEE et en interrogeant de nombreux acteurs de l’insertion, le CRÉDOC a mené une recherche sur ces jeunes qui, ayant manqué le coche d’une première insertion réussie à la sortie des études, demeurent durablement éloignés de l’emploi stable ou «de qualité». Pour eux, il s’agit d’obtenir une «deuxième chance» de réussir leur insertion professionnelle. Les conclusions montrent que des centaines de milliers de jeunes sont concernés et peinent à rebondir. Ils se heurtent à l’inconstance des politiques publiques en la matière, au manque de cohérence des dispositifs existants pour les prendre en charge et à la frilosité des employeurs.
Zone géographique / Geographical area : France

. Regional unemployment : bringing it down and strengthening cohesion, P. J. Martins Ferreira, Eurostat, Luxembourg, Statistics in focus, n° 5/2009, 8 p., (2009).
Zone géographique / Geographical area : Europe

. Should I stay or should I go ? Gender differences in professional employment, K. Leuze and A. Rusconi, Social Science Research Center, Berlin, WZB discussion paper, n° 2009-501, January, 222 p., (2009).

Summary : Occupational sex segregation is a persistent source of social inequalities. The increasing participation of women in tertiary education and rising female employment rates, however, have given hope that gender inequalities will decline as a result of growing female opportunities for high skill employment in the service sector, e.g. the professions. This paper asks whether such optimistic accounts are justified by comparing male and female professional career trajectories in Germany. Our main assumptions hold that, even today, strong gender differences continue to exist between public and private sector professions, which are further aggravated by different forms of family commitment. Overall, our analyses demonstrate that even among highly qualified men and women, important patterns of sex segregation are present. An initial horizontal segregation between public and private sectors brings about “equal, but different” career prospects, which in the phase of family formation turn into vertical segregation, promoting “different and therefore unequal” labor market chances.

Zusammenfassung : Berufliche Geschlechtersegregation ist weiterhin ein eine wichtige Ursache von Geschlechterungleichheiten. Allerdings gibt die zunehmende Beteiligung von Frauen an tertiärer Bildung und am Arbeitsmarkt Anlass zur Hoffnung, dass Geschlechterungleichheiten abnehmen könnten. Denn Frauen haben heute bessere Chancen, in hochqualifizierten Dienstleistungsberufen, sog. Professionen, zu arbeiten. Dieser Beitrag fragt, ob solch optimistische Annahmen berechtigt sind, indem er männliche und weibliche Erwerbstätigkeit in Professionen in Deutschland untersucht. Wir nehmen an, dass auch heute noch stark ausgeprägte Geschlechterunterschiede zwischen Professionen im öffentlichen und privaten Sektor bestehen, die durch geschlechtsspezifische familiäre Verpflichtungen verschärft werden. Unsere empirischen Untersuchungen zeigen, dass auch unter hochqualifizierten Männern und Frauen eine hohe Arbeitsmarktsegregation existiert. Eine anfänglich horizontale Segregation zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor bewirkt einen „gleichen, aber unterschiedlichen“ Berufseinstieg. Zu dieser horizontalen Segregation kommt der familienintensiven Phase in eine vertikale Segregation hinzu, was „verschiedene, und dadurch ungleiche“ Arbeitsmarktchancen von Männern und Frauen begünstigt.
Zone géographique / Geographical area : Allemagne / Germany

REVENU - INCOME

. Characteristics of those paid below the National minimum wage, S. Hicks, S. Conn and J. Johnson, Office for National Statistics, London, Economic and labour market review, n° 1, January, 7 p., (2009).
Zone géographique / Geographical area : Royaume-Uni / United Kingdom

. Why pay seniority wages ?, T. Zwick, Centre for European Economic Research, Mannheim, ZEW discussion paper, n° 09-005, January, 33 p., (2009).

Résumé - Summary : This paper characterises establishments that pay higher seniority wages than their competitors. It tests whether seniority wages are paid on the basis of agency, human capital or efficiency wage considerations. A representative linked employer employee panel and an innovative two-step estimation strategy are used to first calculate individual seniority wages taking into account that match quality biases tenure effects on wages. Then individual seniority wages are aggregated to the establishment level. Finally, the seniority wage indicator is explained by establishment characteristics. This contribution shows that large, profitable and establishments with a highly qualified workforce pay high seniority wages. Also collective bargaining coverage and works councils have a positive impact and the share of foreigners, training intensity and initial wage levels have a negative correlation with seniority wages. The results support an agency based motivation for seniority wages.
Zone géographique / Geographical area : Allemagne / Germany

 AUTRES DONNEES SOCIALES - OTHER SOCIAL ISSUES

. The fragility of social capital, A. Antoci, F. Sabatini and M. Sodini, Universita degli Studi di Siena, Siena, Quarderni del Dipartimento di Economia Politica, n° 551, gennaio, 31 p., (2009).

Résumé - Summary : This paper addresses two hot topics of the contemporary debate, social capital and economic growth. Our theoretical analysis sheds light on decisive but so far neglected issues: how does social capital accumulate over time? Which is the relationship between social capital, technical progress and economic growth in the long run? The analysis shows that the economy may be attracted by alternative steady states, depending on the initial social capital endowments and cultural exogenous parameters representing the relevance of social interaction and trust in well-being and production. When material consumption and relational goods are substitutable, the choice to devote more and more time to private activities may lead the economy to a “social poverty trap”, where the cooling of human relations causes a progressive destruction of the entire stock of social capital. In this case, the relationship of social capital with technical progress is described by an inverted U-shaped curve. However, the possibility exists for the economy to follow a virtuous trajectory where the stock of social capital endogenously and unboundedly grows. Such result may follow from a range of particular conditions, under which the economy behaves as if there was no substitutability between relational activities and material consumption.
Zone géographique / Geographical area : none

. Health care reform in the United States, D. Carey, B. Herring and P. Lenain, OECD, Paris, Economics department working paper, n° 665, February, 44 p., (2009).

Summary : In spite of improvements, on various measures of health outcomes the United States appears to rank relatively poorly among OECD countries. Health expenditures, in contrast, are significantly higher than in any other OECD country. While there are factors beyond the health-care system itself that contribute to this gap in performance, there is also likely to be scope to improve the health of Americans while reducing, or at least not increasing spending. This paper focuses on two factors that contribute to this discrepancy between health outcomes and health expenditures in the United States: inequitable access to medical services and subsidized private insurance policies; and inefficiencies in public health insurance. It then suggests two sets of reforms likely to improve the US health-care system. The first is a package of reforms to achieve close to universal health insurance coverage. The second set of reforms relates to payment methods and coverage decisions within the Medicare programme to realign incentives and increase the extent of economic evaluation of different medical procedures.

Résumé : Malgré certains progrès, les États-Unis ne sont pas très bien placés parmi les pays de l’OCDE pour ce qui est de diverses mesures des résultats de la santé. Or, les dépenses de santé y sont sensiblement plus élevées que dans tout autre pays de l’OCDE. Cette situation contradictoire amène à penser qu’il est possible d’améliorer le système de santé du pays tout en réduisant, ou du moins en n’augmentant pas, les dépenses. Le présent papier examine plus particulièrement deux facteurs qui contribuent à la divergence entre les résultats et les dépenses en matière de santé aux États-Unis : accès inéquitable aux services médicaux et inefficience des subventions pour la souscription de polices d’assurance privées ; et manque d’efficacité de l’assurance de santé publique. Il propose ensuite deux séries de réformes propres à améliorer le système de santé des États-Unis. La première est un ensemble de mesures destinées à assurer la couverture universelle de l’assurance-maladie. La deuxième concerne les méthodes de paiement et les décisions de prise en charge au sein du programme Medicare et vise à réaligner les incitations et à renforcer l’évaluation économique des différents actes médicaux.
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

. Peut-on financer l'éducation du supérieur de manière plus équitable ?, P. Courtioux, EDHEC Business School, Nice, Position paper, janvier, 40 p., (2009).

Résumé - Summary : Il existe des marges de manoeuvre pour augmenter les ressources de l’éducation du supérieur tout en préservant une forme d’équité, grâce à l’introduction de dispositifs de prêt à remboursement conditionnel au revenu. Ces dispositifs, sans grever le budget des étudiants durant leur période de formation initiale permet à la collectivité de recouvrer une partie de son investissement quand la carrière d’un diplômé du supérieur constitue une réussite financière du point de vue individuel. En retenant une version du dispositif plus légère que celle mise en oeuvre en Australie, nos évaluations montrent que, en France, avec un taux progressif de remboursement variant entre 5-20% selon la tranche de revenu considérée, les dispositifs de prêts à remboursement conditionnel une fois arrivés à maturité permettraient de dégager jusqu’à 1,85 milliards d’euros chaque année. Ce montant est voisin du montant actuellement consacré aux aides individuelles pour l’éducation du supérieur. Cette participation des anciens étudiants à l’investissement public dont ils ont bénéficié modifie très faiblement le taux de rendement des différents diplômes, mais n’affecte pas leur hiérarchie. De plus, les risques d’optimisation fiscale et de fuite devant les remboursements des annuités restent très faibles.
Zone géographique / Geographical area : France