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Bulletin N°208

28 juin 2010 - June 28, 2010

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PAUVRETE - POVERTY 


. Pauvreté : différents profils de régions et départements in La France et ses régions, O. Léon, Insee, Paris, Insee Références, 11 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : France

. Poverty and informal employment in Argentina,
P. Millan-Smitmans, Boston University, Department of Economics, Boston, Discussion paper, n° 208, May, 17 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : Argentine / Argentina


EMPLOI - EMPLOYMENT

. Les aides aux créations ou reprises d’entreprises en 2007 et 2008 : plus d’un tiers des créations a bénéficié de l’ACCRE, S. Ould Younes, Dares, Paris, Dares analyses, n° 038, juin, 8 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : France

. Equidad y eficiencia en el sistema español de pensiones : una revision critica,
D. Alonso San Alberto y M. Pazos Moran, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, Papeles de trabajo, n° 4/10, 60 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : Espagne / Spain

. Public employment and political pressure : The case of French hospitals,
A. E. Clark and C. Milcent, Institute for the Study of Labor, Bonn, IZA discussion paper, n° 4994, June, 42 p., (2010).

Résumé - Summary : This paper uses an unusual administrative dataset covering the universe of French hospitals to consider hospital employment: this is consistently higher in public hospitals than in Not-For-Profit (NFP) or private hospitals, even controlling for a number of measures of hospital output. NFP hospitals serve as a benchmark, being very similar to Public hospitals, but without political influence on their hiring. Public-hospital employment is positively correlated with the local unemployment rate, whereas no such relationship is found in other hospitals. This is consistent with public hospitals providing employment in depressed areas. We appeal to the Political Science literature and calculate local political allegiance, using expert evaluations on various parties’ political positions and local election results. The relationship between public-hospital employment and local unemployment is stronger the more left-wing the local municipality. This latter result holds especially when electoral races are tight, consistent with a concern for re-election.
Zone géographique / Geographical area : France

. Réformer la protection de l’emploi des seniors pour accompagner l’augmentation de l’âge de départ à la retraite : Que peut-on attendre d’une baisse du coût de licenciement d’un senior ?
, A. Chéron, EDHEC Business School, Nice, mai, 20 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : France

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La sous-mobilisation de l’aide aux chômeurs créateurs ou repreneurs d’entreprise en Ile-de-France, C. Daniel et C. Mandelblat, Dares, Paris, Document d’études, n° 154, juin, 73 p., (2010).

Résumé - Summary : L’Aide aux chômeurs créateurs ou repreneurs d’entreprises (Accre), dispositif quasi trentenaire de la politique d’emploi, n’est pas utilisée en Ile-de France avec la même ampleur que dans les autres régions. Bien que le nombre de bénéficiaires de l’Accre y progresse, à l’instar des autres régions, la part de créations aidées y demeure cependant inférieure au reste du territoire. Afin de mieux comprendre l’origine du faible recours à l’Accre des créateurs franciliens, la Dares et la DRTEFP d’Ile de France ont mené en 2008 une étude conjointe mobilisant divers angles d’analyse : exploitation des sources administratives et données d’enquêtes disponibles ; entretiens avec les principaux acteurs de la création d’entreprise : DDTEFP, conseillers des agences locales pour l’emploi, organismes d’accompagnement (Centres de Formalités des Entreprises, experts comptables, cabinets de conseil) ; interrogation d’un échantillon de chômeurs créateurs. La mobilisation de ces diverses sources a permis d’identifier plusieurs pistes d’explication possibles du faible recours à l’Accre des chômeurs créateurs d’entreprises d’Ile de France. Les entretiens menés auprès des acteurs de l’appui aux créateurs d’entreprise ont ainsi mis à jour que la forte prépondérance du statut de société en gérance majoritaire ou minoritaire non rémunérée pouvait faire obstacle à l’utilisation de l’Accre. Comme l’ont souligné nombre d’interlocuteurs, la multiplication des sociétés dans la région trouve vraisemblablement son origine dans le contexte socio-économique de l’Ile-de-France. Les secteurs privilégiés de création (services aux entreprises, activités innovantes) demandent peu d’investissement et de partenariat financiers et sont susceptibles d’évolutions rapides. La souplesse de la SARL répond parfaitement à ces besoins. L’insatisfaction de nombreux bénéficiaires de l’Accre sur l’accompagnement à la création, constatée dans les enquêtes, a trouvé écho dans le regard critique porté par l’ensemble des acteurs de la création sur la structuration du réseau d’appui : des structures trop nombreuses, trop éparpillées et souvent mal coordonnées. En revanche, tous s’accordent pour dire que l’information sur l’Accre est disponible et dispensée. Pour autant, cette information est souvent mal assimilée ou négligée par une partie des créateurs.
Zone géographique / Geographical area : France

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The UK labour market and the 2008-2009 recession,
P. Gregg and J. Wadsworth, Centre for Economic Performance, London, Occasional paper, n° 25, June, 23 p., (2010).

Résumé - Summary : The recession of 2008-2009 inflicted a larger cumulative loss of UK output than any of the other post-war recessions. Nevertheless, employment rates remained higher than might have been expected given the experience of previous recessions. The main reasons for this appear to be a combination of high firm profitability levels going into the recession, supportive monetary and fiscal policies during the recession, reductions in real producer wages and relatively buoyant real consumer wages. Unemployment had reached its lowest levels for thirty years going in to the latest recession and has also remained relatively subdued through the downturn, certainly compared to previous recessions. A combination of lower inflow rates into unemployment, allied with a relatively higher outflow rate into employment, underlie this. As government support for the economy is scaled back and productivity growth remains low, it may be that it will take a long time for employment to return to levels last seen before the recession.
Zone géographique / Geographical area : Royaume-Uni / United Kingdom

. Youth employment in crisis,
G-J. Ha and alii, International Labour Organization, INST, Geneva, Discussion paper, n° 201, June, 37 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : Données internationales / International data

. Activité partielle de longue durée : prévenir les licenciements et préparer l'avenir, S. Brunet et alii, Secrétariat d'Etat à l'Emploi,  Inspection générale des Affaires sociales, La Documentation française, Paris, novembre, 120 p., (2009).

Résumé - Summary :
Dans le contexte de crise économique, l'activité partielle de longue durée (APLD) est un dispositif mis en place en mai 2009, qui a pour objectif "de prévenir les licenciements, pour permettre aux entreprises de passer la période de chute de la demande en conservant leurs salariés". Différentes mesures ont été prises par le Gouvernement et les partenaires sociaux pour améliorer ce dispositif. La mission confiée par le Secrétaire d'Etat à l'emploi consistait à proposer, entre la fin juillet et la mi-octobre 2009, les aides et démarches permettant une meilleure compréhension et une appropriation des dispositifs existants par les entreprises, les branches professionnelles, les services de l'Etat et les organismes concernés (OPCA, OPACIF,...). Le rapport propose à cet égard des points de clarification, d'amélioration et/ou de modification dans les processus.
Zone géographique / Geographical area : France


REVENU - INCOME

. The combined employment effects of minimum wages and labor market regulation : A meta-analysis,
B. Boockmann, IAW, Tübingen, IAW discussion papers, n° 65, May, 35 p., (2010).

Résumé - Summary : This paper provides a meta-analysis of 55 empirical studies estimating the employment effects of minimum wages in 15 industrial countries. It strongly confirms the notion that the effects of minimum wages are heterogeneous between countries. As possible sources of heterogeneity, it considers the benefit replacement ratio, employment protection and the collective bargaining system. While the results are in line with theoretical expectations, the degree to which they are robust differs across these institutions.
Zone géographique / Geographical area : Comparaisons internationales / International comparisons

. Do rising top incomes lift all boats, D. Andrews, C. Jencks and A. Leigh, Centre for Economic Policy Research, Canberra, Discussion paper, n° 641, April, 59 p., (2010).

Résumé - Summary : Pooling data for 1905 to 2000, we find no systematic relationship between top income shares and economic growth in a panel of 12 developed nations observed for between 22 and 85 years. After 1960, however, a one percentage point rise in the top decile’s income share is associated with a statistically significant 0.12 point rise in GDP growth during the following year. This relationship is not driven by changes in either educational attainment or top tax rates. If the increase in inequality is permanent, the increase in growth appears to be permanent. However, our estimates imply that it would take 13 years for the cumulative positive effect of faster growth on the mean income of the bottom nine deciles to offset the negative effect of reducing their share of total income.
Zone géographique / Geographical area : Comparaisons internationales / International comparisons

. Recent trends in the distribution of income : Labor, wealth and more complete measures of well-being, T. M. Smeeding and J. P. Thompson, Political Economy Research Institute, Amherst, PERI working papers, n° 225, June, 58 p., (2010).

Résumé - Summary : The impact of the great recession on inequality is unclear. Because the crises in the housing and stock markets and mass job loss affect incomes from across the entire distribution, the overall impact on inequality is difficult to determine. Early speculation using a variety of narrow measures of earnings, income and consumption yield contradictory results. In this paper, we develop new estimates of income inequality based on ‘more complete income’ (MCI), which augments standard income measures with those that are accrued from the ownership of wealth. We use the 1989-2007 Surveys of Consumer Finances, and also construct MCI measures for 2009 based on projections of assets, income, and earnings. We investigate the level and trend in MCI inequality and compare it to other estimates of overall and ‘high incomes’ in the literature. Compared to standard measures of income, MCI suggests higher levels of inequality and slightly larger increases in inequality over time. Several MCI-based inequality measures peaked in 2007 at their highest levels in twenty years. The combined impact of the “great recession” on the housing, stock, and labor markets after 2007 has reduced some measures of income inequality at the top of the MCI distribution. Despite declining from the 2007 peak, however, inequality remains as high as levels experienced earlier in the decade, and much higher than most points over the last twenty years. In the middle of the income distribution, the declines in income from wealth after 2007 were the result of diminished value of residential real estate; at the top of the distribution declines in the value of business assets had the greatest impact. We also assess the level and trend in the functional distribution of income between capital and labor, and find a rising share of income accruing to real capital or wealth from 1989 to 2007. The recent economic crisis has diminished the capital share back to levels from 2004. Contrary to the findings of other researchers, we find that the labor share of income among high-income groups declined between 1992 and 2007.
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States


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Le revenu d'intégration sociale et des alternatives pour l'exonération socioprofessionnelle dans le calcul des revenus, Bureau fédéral du Plan, Fondation Roi Baudoin, Bruxelles, mai, 38 p., (2010).

Résumé - Summary :
Pour rendre financièrement attractif le passage d’un revenu d’intégration vers un emploi (à temps partiel), la législation actuelle prévoit que, dans le calcul des ressources donnant droit au revenu d’intégration, les revenus du travail ou de la formation professionnelle soient exonérés jusqu’à un certain montant. C’est ce qu’on appelle l’exonération ISP, ou exonération des ressources en vue de favoriser l’intégration socioprofessionnelle. En raison notamment de son caractère forfaitaire, le système de l’exonération ISP présente plusieurs limites. Dans ce rapport, nous analysons les pièges à l’emploi pour les bénéficiaires du revenu d’intégration. Nous calculons pour différents types de ménages la différence entre le revenu net en cas d’inactivité complète, en cas de travail à temps partiel, et en cas de travail à temps plein. Nous simulons également pour les mêmes types de ménages le revenu net sur base de systèmes alternatifs. Nous nous basons à cet effet sur les systèmes d’exonération de revenus du travail pour les allocataires sociaux en France, aux Pays-Bas et en Allemagne. Nous étudions quel impact ces systèmes pourraient avoir sur la situation financière des bénéficiaires du revenu d’intégration en Belgique.
Zone géographique / Geographical area : Belgique / Belgium

. Wage-setting behavior in France : Additional evidence from an ad-hoc survey,
J. Montornès and  J-B. Sauner-Leroy, Banque de France, Paris, Document de travail, n° 282, May, 50 p., (2010).

Résumé - Summary : Cet article caractérise empiriquement le comportement de fixation des salaires en France à partir d'une enquête conduite spécifiquement pour les besoins de l'étude. Les principaux résultats sont : i) Les salaires sont relativement rigides au sens où ils sont fixés pour une durée environ d'un an. ii) Il existe une saisonnalité dans la fixation des salaires : la plupart des changements de salaires sont observés en janvier et en juillet. iii) Environ un tiers des entreprises déclarent qu'elles pratiquent une indexation à l'inflation pour revaloriser les salaires. iv) Lorsque les entreprises font face à un choc d'offre, seule un partie est transmise aux prix. Les entreprises cherchent également à réduire leurs coûts. Le salaire des nouveaux entrants joue un rôle important dans cet ajustement.
Zone géographique / Geographical area : France

AUTRES DONNEES SOCIALES - OTHER SOCIAL ISSUES

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L'épargne retraite individuelle et collective, Conseil d’Orientation des Retraites, Paris, juin, (2010).
Zone géographique / Geographical area : France

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Long term care insurance puzzle, P. Pestieau et G. Ponthière, Paris-Jourdan Sciences économiques, Paris, Working paper,  n°  2010-14, 18 p., (2010).

 Résumé:
Le but de ce chapitre est d’examiner différents facteurs pouvant expliquer ce que l’on appelle le paradoxe de l’assurance dépendance ou long-term care insurance puzzle, à savoir le fait que si peu de personnes achètent une assurance dépendance alors qu’un tel achat semblerait être rationnel étant donné la probabilité élevée de dépendance et les coûts de dépendance très élevés eux aussi. A cette fin, nous survolons des études théoriques et empiriques récentes portant sur la demande et l’offre d’assurance dépendance. Nous discutons notamment l’existence d’un cercle vicieux dans lequel le marché de l’assurance dépendance semble enfermé : ce marché est maigre parce que la plupart des personnes trouvent les produits d’assurance existants trop chers, et, en même temps, les produits offerts par les compagnies d’assurance sont trop chers à cause justement de la petite taille de ce marché. De plus, nous montrons également que, tandis que certaines explications du paradoxe impliquent une rationalité parfaite des agents sur le marché de l’assurance dépendance, d’autres explications, au contraire, présupposent diverses imperfections comportementales.

Summary : The purpose of this paper is to examine the alternative explanatory factors of the so-called long term care insurance puzzle, namely the fact that so few people purchase a long term care insurance whereas this would seem to be a rational conduct given the high probability of dependence and the high costs of long term care. For that purpose, we survey various theoretical and empirical studies of the demand and supply of long term care insurance. We discuss the vicious circle in which the long term care insurance market is stuck: that market is thin because most people find the existing insurance products too expensive, and, at the same time, the products supplied by insurance companies are too expensive because of the thinness of the market. Moreover, we also show that, whereas some explanations of the puzzle involve a perfect rationality of agents on the LTC insurance market, others rely, on the contrary, on various behavioral imperfections.
Zone géographique / Geographical area : Pays de l’OCDE / OECD countries

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Rapport d’information sur la prise en charge des personnes âgées dépendantes
, V. Rosso-Debord, Assemblée nationale, Paris, Rapport d'information, n° 2647, juin, 128 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : France

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La réforme du système d’assurance santé américain, C. Rifflart et V. Touzé, OFCE, Paris, Lettre de l’OFCE, n° 321, juin, 4 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : Etats-Unis / United States

. Les réformes sociales Hartz IV à l'heure de la rigueur en Allemagne,
B. Lestrade, IFRI, Paris, Note du Cerfa, n° 75, juin, 24 p., (2010).
Zone géographique / Geographical area : Allemagne / Germany